EE.UU. muestra preocupación por implicación de militares dominicanos en tráfico de personas, según Wikileaks

22753, 10 de noviembre, 2004

2. (S) El 3 de noviembre de 2004, el embajador se reunió con el Director de Migración dominicano Carlos Amarante Baret sobre el tema de la corrupción oficial en la organización de migración. La reunión fue convocada para informar y recalcarle al director Amarante Baret la necesidad de implementar ciertas medidas para combatir la corrupción, especialmente en los puertos de entrada dominicanos. El embajador le informó a Amarante Baret que ciertos inspectores y personas políticamente asignadas dentro de la Dirección General de Migración estaban preparándose para introducir personas de contrabando hacia EUA y Europa. Estuvieron en la reunión el Encargado de Negocios de la embajada, el Departamento de Seguridad Fronteriza, el Agregado Legal de la embajada, el director de la Sección de Asuntos de Droga, SAA y CONS/Prevención de Fraudes.

1. (S) Resumen: El embajador y el Director de Inmigración Amarante Baret conversaron el 3 de noviembre de 2004 sobre la corrupción en los aeropuertos y puertos dominicanos. El embajador dio nombres, incluyendo los oficiales militares asignados a Migración y urgió sus cancelaciones y procesamientos. Amarante Baret dijo que era difícil procesarlos, prometió tomar acción y pidió más ayuda por parte del gobierno norteamericano. La embajada se enteró el 5 de noviembre que Amarante Baret concertó con el Secretario de las FFAA para que uno de los principales inculpados fuera despedido. Fin resumen.

3. El embajador le dijo a Amarante Baret que las organizaciones dominicanas de traficantes han desarrollado un alto nivel de experiencia en dicho tráfico, han creado extensas infraestructuras de apoyo logístico y reclutado una amplia banda de oficiales corruptos, incluyendo algunos coroneles y generales en las FFAA. La embajada recibió reportes de que los empleados de Migración se están reagrupando luego del cambio de gobierno y han reiniciado sus actividades. El embajador le dijo a Amarante Baret que los inspectores de inmigración planean sacar de contrabando a 20 niños a través del Aeropuerto del Cibao, cerca de Santiago. Este grupo de inspectores apoya las organizaciones de contrabando de migrantes que cobran unos US$9,000 por cada dominicano sacado de contrabando. El embajador le dio a Amarante Baret los nombres de tres de los inspectores. Baret dijo que tres, más otro más, han sido, o pronto serían, despedidos.

4. (S) El embajador señaló que algunos de los asignados políticamente que trabajan para Amarante Baret habían estado involucrados en el tráfico de migrantes en el pasado. Nombró algunos, incluyendo el coronel a cargo de los coordinadores militares y al coordinador militar en el aeropuerto Las Américas en Santo Domingo, junto al contacto de éste último en migración. Amarante Baret dijo que había conversado recientemente sobre la corrupción con el coronel, de apellido Luna, y dijo que un subalterno de Luna envía migrantes ilegales a países europeos. Se quejó de que tan pronto él despide un militar corrupto, otro llega. Añadió que el coordinador militar en Las Américas fue interrogado el mismo día sobre un caso de pasaporte. El Agregado de Defensa y Amarante Baret conversaron sobre si permitir que las FFAA tomen acción contra su propia gente o si debería involucrar al Procurador General.

5. (S) El embajador dijo que el aeropuerto de Punta Cana, en la parte este de la isla, es otra área preocupante. Nombró personas, incluyendo al supervisor que transfirió un conocido traficante de personas a Punta Cana y al supervisor de un turno en Migración que trabaja con un contacto militar para traficar con migrantes. Amarante Baret dijo que conocía al militar y que pensaba que era un nombre serio, religioso y dedicado a su familia.

6. (S) El embajador dijo que, en el pasado, Migración nunca había procesado a los traficantes de migrantes. Instó a Amarante Baret a que llevara a cabo cambio inmediato en esa área. Amarante Baret dijo que un amigo suyo fue abordado por el hermano del ex director de Inmigración Siquio Ng de la Rosa, para proponerle traer de contrabando a entre cuatro y cinco ciudadanos de la República China hacia RD. El hermano le ofreció al amigo US$1,000 por ciudadano de PRC y a Amarante Baret US$5,000. Amarante Baret dijo que quería que Ng y su hermano fueran procesados en EUA. (Nota: El Departamento de Seguridad Fronteriza evalúa la información disponible y decidirá si abre o no una investigación).

7. (S) La Encargado de Negocios le instó a Amarante Baret a no permitir la práctica usual de mover a los corruptos a una ubicación distinta. Señaló el posible impacto sobre la cooperación entre EUA y RD si RD fuera situada en el Escalón 3 luego de la evaluación en febrero de 2005 de sus esfuerzos contra el Tráfico de Personas. Amarante Baret dijo que no resultaba fácil reunir evidencia para un juicio, y la Encargada de Negocios lo exhortó a que se impusieran sanciones administrativas como segunda opción. Amarante Baret dijo que tenía un equipo siguiendo el rastro de las organizaciones de traficantes. El Agregado de Defensa dijo que debemos trabajar junto con las FFAA para investigar estos casos. Amarante Baret dijo que reunir evidencia contra Luna, por ejemplo, sería difícil. El Agregado Legal sugirió grabar las conversaciones y filmar las reuniones.

8. (S) Amarante Baret dijo que eso era posible, pero que despediría algunas personas cuyos nombres había recibido. Dijo que Luna era un caso más difícil, porque tenía buenas conexiones. El agregado de Defensa le urgió a que trabajara con el Secretario de las FFAA para que su trabajo contra el tráfico resultara eficaz. Amarante Baret dijo que estaba creando su propia red de información y que la embajada le era de gran ayuda. Dijo “Vamos a movilizarnos en esto”. El director de la Sección de Asuntos de Droga le recordó a Amarante Baret la gravedad de la descertificación en el Tráfico en Personas y dijo que el gobierno estadounidense no vería excusa alguna para RD debido al reciente cambio de gobierno. Amarante Baret pidió entrenamiento adicional del Departamento de Seguridad Fronteriza y el Agregado le prometió apoyo. La reunión terminó con un aparte amistoso entre Amarante Baret y el embajador.

ACTUALIZACIÓN

9. (S) El 5 de noviembre el director del la Sección de Asuntos de Droga se enteró que el coronel Luna y otros cuyos nombres dio el embajador fueron despedidos el día antes. Tarde en la mañana, el secretario de las FFAA Sigfrido Pared Pérez le confirmó al director de la Sección de Asuntos de Droga que Amarante Baret lo había visitado el día anterior y “habían trabajado en conjunto para resolver algunos problemas de personal”. El 8 de noviembre, el periódico Diario Libre reportó que Migración había despedido 37 oficiales que habían sido asignados a cinco aeropuertos y la terminal del servicio de ferry.

10. (S) En asuntos relacionados con la corrupción, la embajada tiene suma confianza en varios altos miembros del actual gobierno. Todavía no se tiene una opinión definitiva sobre Amarante Baret, pero las primeras impresiones son buenas. Si su desempeño sigue equiparándose con sus palabras, finalmente podría tomarse acción contra las redes de tráfico, similares a la mafia, cuyos nefandos negocios socavan el control de la frontera dominicana y amenazan la seguridad nacional de EUA.

Hertell