Desafíos en tiempos de internet Un reto importante es trabajar en el desarrollo de la cultura digital en los diferentes estratos poblacionales de República Dominicana.

Santo Domingo

República Dominicana ha sabido posicionarse y sigue avanzando en materia de Telecomunicaciones en la región, sin embargo aún hay retos, sobre todo en lo que tiene que ver con las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

  Amparo Arango Echeverri, experta en TIC y asesora del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) considera que aún hay temas pendientes en lo que respecta al acceso, la disminución de la brecha digital, el empoderamiento de algunos sectores en materia de TIC, la creación de oportunidades y sobre todo el desarrollo de la cultura digital en los diferentes estratos sociales del país. 

“Deberíamos unirnos todos los actores involucrados: gobierno, sociedad civil, la academia y el sector privado. Debería haber mayor representabilidad para proponer o apoyar nuevas políticas que contribuyan a un desarrollo democrático, horizontal, abierto y neutral de Internet”, refiere Arango Echeverri. 

DE LA TELEFONÍA AL INTERNET
Se necesita mayor acceso 
Según datos del Indotel, en el país hay 9,229,787 celulares, de ellos 1,86,9532 con acceso a internet y 1,028,472 líneas telefónicas fijas de las cuales 2,379, 778 son residenciales y 124,827 de negocios. La cobertura telefónica evidentemente no es un problema, sin embargo el acceso a Internet en los hogares, que según la encuesta ENHOGAR 2012 era en ese año de 14%, en los datos provicionales de la encuesta de 2013 llegó al 18.6%. 

ALIANZA CON LOS PROVEEDORES
Un presupuesto mayor
“Estamos trabajando con las telefónicas, para alcanzar mecanismos de alianza público-privada pero el gobierno dominicano a través de Indotel y del Fondo  de Desarrollo de las Telecomunicaciones debe trabajar por la gente, por eso necesitamos por eso que ese 50% que se le ha retenido al Indotel le sea devuelto, porque Internet es necesario y estratégico para la infraestructura básica de un país”, dice Amparo Arango Echeverri.  

Acceso a Internet tema pendienteEl sector de las telecomunicaciones incluye el espectro radioeléctrico, televisión y telecable, telefonía, radio, comercio electrónico y por supuesto, Internet. 

Según Amparo Arango Echeverri, experta en Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) y asesora del Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL), dar prioridad a Internet y sus recursos es garantía de desarrollo.

“Internet es un servicio que debería ser universal, debería ser ya un derecho porque te permite acceder a la información, información que bien manejada permite generar conocimiento, gestionar la propia educación, la búsqueda de un mejor empleo, un medio para comunicarse, en fin, que no puede ser tratado como un bien de lujo”, dice la entendida.

Sin embargo en República Dominicana se paga uno de los servicios de Internet más caros de la región. La carga impositiva al servicio es muy alta, pues el usuario debe pagar el 18% de ITBIS, un 2% de contribución para el desarrollo de las Telecomunicaciones y un 10% de impuesto selectivo al consumo, que coloca a Internet en el ramo de los productos y servicios de lujo. 

Brecha digital
Lo anterior, sumado a los huecos de conectividad que todavía existen en algunas comunidades rurales, contribuye a que aún exista en República Dominicana una enorme brecha digital. Arango Echeverri comenta que es la razón por la cual, en la nueva Agenda Digital de la República Dominicana para el período 2014-2016, actualmente en revisión, Indotel ha incluido como eje esencial Infraestructura y acceso.

“Este eje es fundamental porque a pesar de los avances, se necesita una actitud más agresiva del Estado en el cierre de la brecha digital que se traduce en indicadores de usuarios de Internet, hogares conectados a Internet, de banda ancha. Tiene que haber una alianza público-privada con las empresas de telecomunicaciones pero el estado tiene que poner su parte para por ejemplo extender primero la banda ancha en todo el territorio”, dice la asesora. 

Indotel, a través de su proyecto de banda ancha por vía de la fibra óptica, planea cerrar definitivamente los huecos de conectividad que aún quedan en el país, sobre todo en las zonas rurales.  

Datos y cifras
Amparo Arango Echeverri revela algunos resultados preliminares de la Encuesta ENHOGAR 2013, en su módulo TIC: “Aunque puede todavía haber cambios en los datos, vemos que para 2013 había un 24% de hogares con computadoras, un 49% de personas que usan computadoras, un 18.6% de hogares con acceso a Internet y un 46% de personas que usan Internet a nivel nacional”.

Esos son los datos nacionales, pero en las cifras por provincias y regiones se ven brechas importantes.

Los hogares con Internet son a nivel nacional un 18.6%. La zona urbana tiene 23%, pero la rural solo un 6%, una brecha abismal. Santo Domingo tiene un 29%, las grandes ciudades un 25% y el resto urbano 14%. Entre las zonas con menor acceso están la comunidad de El Valle, Enriquillo y toda la parte de la frontera.

Además del proyecto Banda Ancha, Indotel implementará otro llamado “Hogares conectados”, con el que, empleando la tarjeta de Solidaridad, se dará un bono TIC, para una computadora y una tarjeta con un monto para conectividad a Internet al mes.

“Cada vez se vuelve más importante en los estratos bajos de la población tener conexión a internet para la educación. Una madre estará más tranquila si sus hijos estudiantes pueden hacer las tareas en la casa sin tener que desplazarse a un cibercafé o a un Centro Tecnológico Comunitario por un tema de seguridad”, explica Arango Echeverri.

En el eje de infraestructura y acceso, Indotel trabaja para acelerar políticas públicas desde el Estado a través del Fondo de las Telecomunicaciones.

El siguiente eje, explica Arango Echeverri, es Creación de capacidades, que incluye “un programa de alfabetización digital serio, e incluso certificado, que genere una cultura de buen uso de Internet y otro gran desafío: de qué forma incorporar mejor el tema de las TIC en la política nacional educativa”.

OTROS EJES DE LA AGENDA DIGITALEl eje de Innovación y Desarrollo productivo se enfoca en fortalecer una industria nacional TIC, que tendría que ver con desarrollo de software, aplicaciones y firmas digitales así como lograr que las Pymes adopten de modo eficiente las TIC.

El eje de Gobierno Electrónico plantea la necesidad de que el Gobierno Electrónico sea más transaccional y aboga por el papel de Internet en un gobierno transparente, donde haya oportuna rendición de cuentas y libre acceso a la información pública.

Finalmente el eje de Entorno habilitador, que incluye Marco regulatorio, observatorio y gobernanza, plantea necesidades como conformar el Observatorio de la Sociedad de la Información, con estadísticas y estudios de impacto. Y el Marco regulatorio de Internet, que debe incluir legislaciones apegadas a los Derechos Humanos. FUENTE LISTIN DIARIO