Miguel Franjul, director de Listín Diario, disertó hoy sobre la libertad de prensa en el país, durante su participación en la 72ª Asamblea General de la Sociedad Interamericana de Diarios, que se lleva a cabo en México.
Franjul, quien es vicepresidente de la Comisión de Libertad de Prensa de la SIP para República Dominicana, dijo que después de haber logrado que el Tribunal Constitucional eliminara algunas penalizaciones que afectaban el libre ejercicio de la expresión y de la prensa, el Congreso Nacional le ha abierto las puertas a dos iniciativas legales que, bajo el pretexto de readecuar el orden regulatorio de los medios de comunicación, podrían revertir esta conquista.
A continuación discurso íntegro:
Señoras y señores:
Después de haber logrado que el Tribunal Constitucional eliminara algunas penalizaciones que afectaban el libre ejercicio de la expresión y de la prensa, el Congreso Nacional le ha abierto las puertas a dos iniciativas legales que, bajo el pretexto de readecuar el orden regulatorio de los medios de comunicación, podrían revertir esta conquista.
Se trata de dos proyectos de ley, uno que regula la protección al derecho a la intimidad, el honor, el buen nombre y la propia imagen, y otro que establece definiciones de medios de comunicación y sus responsabilidades y el secreto profesional, que se encuentran sometidos a vistas públicas.
La Sociedad Dominicana de Diarios se pronunció sobre ambos proyectos, considerando que "en esencia, constituyen limitantes para la libertad de expresión , en los que se aprecia, aunque de manera sutil, una tendencia sobrereguladora".
En uno de esos proyectos figura un artículo que pretende desconocer la sentencia 0075-16 del Tribunal Constitucional que declaró inconstitucional el artículo 48 de la ley vigente 6132 sobre libertad de expresión que hacia a los propietarios de medios escritos civilmente responsables de las condenaciones pecuniarias a favor de terceros.
Esta es una pretensión que viola el precedente constitucional establecido por la referida sentencia, puesto que las decisiones del Tribunal Constitucional son vinculantes para los poderes públicos, incluso para el Congreso Nacional, que debe tener a la vista las opiniones y decisiones del TC como guardián de la Constitución a la hora de legislar.
Dicho desconocimiento se vuelve a reproducir en el articulo siguiente cuando expresa que, “en todos los casos mencionados en este artículo, una vez establecido que la publicación es difamatoria o injuriosa, si no se comprueba quien es el culpable de la misma, el propietario del medio será siempre responsable civilmente”.
Sobre este aspecto del sistema de responsabilidad penal de los autores de delitos de difamación e injuria, el referido articulo 30 consigna que en los medios impresos el sindicado como autor principal habrá de ser "el autor que firme el artículo o nota que contenga las alegadas difamaciones e injurias, conjuntamente con quien autorizó su publicación. Si el artículo o la nota no están firmados, el responsable será quien autorizó su publicación".
Esto equivaldría a anular, en los hechos, la parte de la sentencia del Tribunal que suprimió el "efecto cascada", que en el pasado hacía al director del medio el autor principal del delito, pero mas que nada sobrecargaría a los periodistas o redactores por el simple hecho de haber transcrito fielmente lo que expresaran los autores de la opinión pública.
Creemos que el espíritu de la sentencia citada del Tribunal Constitucional ha sido reivindicar el principio de que la culpa exige que el ilícito pueda ser atribuido tanto objetiva como subjetivamente al imputado, en cuyo caso es imprescindible demostrar la intención dolosa.
Siendo así, no es posible que quien se limita a escribir o reproducir una noticia (periodistas-redactar) expresada por otro, con indicación de la fuente y transcripción sustancial de lo que se afirmó, pueda ser responsable de la inexactitud o falsedad de lo publicado.
El proyecto de Ley debería ser claro respecto a dar la oportunidad a los periodistas de acreditar la veracidad del hecho de las declaraciones del tercero, no la veracidad del contenido de lo declarado, sino, que la información procede de una fuente cierta y que no ha habido “real malicia” en la publicación; lo que equivale a acreditar un interés informativo legítimo por la relevancia de lo publicado.
En ese tenor, nos resulta inquietante la ampulosidad de la redacción del artículo 27 del referido proyecto, que exige que las publicaciones que realicen los medios resulten de “citas textuales” para eximir de responsabilidad a las empresas noticiosas, sus propietarios, directores y empleados.
Si grave es que se revierta una ganancia para la prensa libre como ha sido la anulación del "efecto cascada", más lo es la intención subyacente en uno de ambos proyectos de obligar a los directores de medios a "proporcionar de inmediato al tribunal o al Ministerio Público que se solicite los datos que permitan identificar a los autores de las publicaciones bajo su control, incluyendo a los que publican con pseudónimos. Si el director se negare o no pudiera cumplir, se considera responsable de impedir la investigación, derivando en su contra las sanciones dispuestas por el ordenamiento jurídico".
Como se aprecia, la intención no es exclusivamente obtener del director la identidad de quien escribe bajo seudónimo, sino que abre un amplio espectro de imprecisión para convertir a los directores en colaboradores de la autoridad que suministren “los datos que permitan identificar a los autores de las publicaciones bajo su control”.
Esta es una cláusula que contraviene el secreto profesional, puesto que esta garantía está dirigida a proteger a potenciales informantes (que podrían ser autores en el sentido del proyecto de ley) sobre temas controversiales.
Entendemos que no es deseable que los periodistas se conviertan en colaboradores de las autoridades investigativas y judiciales. Por el contrario, los informadores públicos deben actuar y proceder como cuestionadores de los roles de estos funcionarios.
Respecto al proyecto de ley para la protección al derecho a la fama y al buen nombre e imagen, nos luce que el mismo es redundante en muchos aspectos, pues la Constitución configura la libertad de expresión, como derecho fundamental, frente a los límites del honor, la intimidad y la propia imagen de las personas. Consecuentemente, las disposiciones que tutelan unos y otros derechos deberían estar consignadas en un texto homogéneo que le dé coherencia y sistematicidad al sistema jurídico y tutelar.
Por esa razón, creemos innecesario que se tramiten dos proyectos independientes, que coliden en muchos aspectos, no sólo entre ellos, sino con la Ley 53-07, de Crímenes y Delitos de Alta Tecnología, y con el proyecto de nuevo Código Penal.FUENTE LISTIN DIARIO
AZUA, República Dominicana.- Un comerciante fue encontrado muerto dentro de su residencia, en un hecho ocurrido en el sector Simón Stridel en esta provincia.
PUERTO PRÍNCIPE, HAITI
El representante de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) en República Dominicana, Miguel Franjul, rindió este sábado el informe sobre la libertad de prensa en el país durante su participación en la 72ª Asamblea General de la SIP, que se celebra en México.
El alcalde por Santo Domingo Norte, René Polanco, denunció que la empresa Lajun Corpotation, encargada del manejo del vertedero Duquesa, contrajo una deuda con ese cabildo de más de más de 7 millones de pesos los cuales están empezando a pagar.
SANTO DOMINGO. El presidente Danilo Medina encabezó este sábado el lanzamiento del proyecto de producción de plantas de variedades de café resistentes a la roya, realizado por la empresa INDUBAN en Rancho Arriba, Ocoa.
PANAMÁ. El Canal de Panamá cerró hoy parcialmente el tránsito de buques por una de sus esclusas del Caribe tras la caída de un vehículo a sus aguas, sin que se registraran heridos por este incidente.
PANAMÁ. La intensidad con que los desastres afectan a los países esta íntimamente en relación con el nivel de vulnerabilidad que tiene su población, y en el caso de Haití golpea más por la pobreza y la falta de previsión que socavan los esfuerzos para hacer frente a los embates de la naturaleza.
EFE
San José de Ocoa
SAN JOSÉ DE OCOA, República Dominicana
SANTO DOMINGO. Dos vaguadas continuarán incidiendo en las condiciones del tiempo sobre el territorio nacional, provocando un notable incremento de la nubosidad desde el medio día de este sábado hasta las primeras horas de la noche.
SANTO DOMINGO NORTE. El alcalde de Santo Domingo Norte, René Polanco, informó que están interesados en revisar el contrato de concesión del vertedero Duquesa a la compañía Lajún Corporación porque no está cumpliendo con lo establecido.
NUEVA YORK.- El presidente del Partido Alianza País, Guillermo Moreno, sostuvo aquí que el gobierno dominicano debería asumir la misma posición con sectores empresariales al retirar el subsidio de combustibles a los sindicatos de choferes.
SANTO DOMINGO, República Dominicana.- Los partidos y agrupaciones políticas que conforman el Bloque de Oposición llevarán a las iglesias y las calles, su lucha por la composición de los órganos electorales con miembros apartidistas, imparciales y honestos.
Javier Valdivia
Santo Domingo
EFE
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